Вопрос юристу!

Уважаемый юрист, разъясните, пожалуйста,с точки зрения закона, на каком основании работодатель может отправить сотрудников в простой с оплатой 2/3? женщин с детьми до 14 лет, людей 60+? Может быть мы не правильно трактуем указ президента?Почему мы оказались в простое, хотя выходные дни с сохранение зп? Многие получили копеечную зарплату за апрель.. Никаких документов на простой мы не подписывали! у нас семьи, кредиты, ипотеки.. Имеем ли мы право жаловаться и куда?