Чем регулируется покос травы

- ликбез по ЖКХ -
Скашивание травы на придомовой территории: что надо знать
Содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства входит в состав работ по содержанию общедомового имущества (подп. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества № 491).
Уборка и выкашивание газонов также включены в Минимальный перечень работ по содержанию общедомового имущества № 290 (п. 25).
«Окос газонов» в составе летней уборки упоминается в п. 6.3.1 «ГОСТ Р 56195 – 2014. Национальный стандарт РФ. Услуги ЖКХ и управления МКД. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования».
В этих документах не хватает конкретики. Её можно найти:
- в своем договоре управления (маловероятно, но если найдете, то это будет хороший довод в споре с управляющей компанией);
- в правилах благоустройства конкретного поселения;
- в Приказе Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, которым утверждены Правила по охране труда в ЖКХ;
- в Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, которым утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений.
Как правильно скашивать траву на придомовой территории
В Правилах охраны труда (пункты 250 – 264) закреплено:

кошение газонов необходимо производить в светлое время суток;
косить газоны во время дождя, густого тумана (при видимости менее 50 м) и при сильном ветре (более 6 баллов) запрещается;
непосредственно перед кошением необходимо провести осмотр скашиваемого участка и убрать находящиеся на нем посторонние предметы;
запрещается нахождение посторонних лиц на участке кошения газона;
при работе с газонокосилкой запрещается
- использовать газонокосилки, оборудованные механическим двигателем, при скашивании газонов на высоту менее 2 см;
- использовать газонокосилки при кошении травостоя высотой более 20 см. Для этой цели следует применять сенокосилки;
- курить во время заправки газонокосилки топливом, а также во время работы газонокосилки;
при кошении газонов ручной косой работники должны быть обучены приемам кошения, технике отбоя и заточки кос; при переходе с участка на участок ручная коса должна быть закрыта чехлом или обернута тканью;
при кошении газонов ручной косой запрещается оставлять косы после кошения на участках, вешать косы на ветки деревьев и кустарники.
При какой высоте косят траву около дома
Самый точный ответ можно найти в Правилах благоустройства своего поселения. Чаще всего там можно найти высоту растительности в 15 см.
Кроме того, в уже упомянутых Правилах создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ установлено (п. 3.2.11 – 3.2.15):
Обыкновенные газоны скашивают при высоте травостоя 10 – 15 см через каждые 10 – 15 дней. Высота оставляемого травостоя 3 – 5 см.
Луговые газоны в парках и лесопарках, созданные на базе естественной луговой растительности, в зависимости от назначения оставляют в виде цветущего разнотравья или содержат как обыкновенные газоны. Первое скашивание здесь проводят при высоте травостоя 15 – 20 см, остальные – два раза в месяц, оставляя травостой высотой 4 – 5 см.
После каждого скашивания рекомендуется проводить укатывание дернового покрова.
Срезанную траву обязательно убирают.
Края газонов вдоль дорожек, площадок и т.п. (бровки), не имеющие облицовки бортовым камнем, периодически по мере необходимости обрезают вертикально в соответствии с профилем данного газона. Дернину подрезают снизу, отворачивают в сторону дорожки и убирают.
Ответственность управляющей организации за нарушения при скашивании травы
Гражданско-правовая ответственность
Несоблюдение указанных выше правил может привести к тому, что работники управляющей организации испортят имущество собственников.

Например, в Челябинске суд рассмотрел дело по иску собственника машины к управляющей компании о взыскании материального ущерба (определение Седьмого КСОЮ № 88 – 1755/2020).
Работники организации так усердно скашивали траву во дворе дома, что после работ на машине остались сколы лакокрасочного покрытия. С организации взыскали 25 тысяч рублей за эти повреждения. Управляющая организация до кассационной инстанции указывала на то, что собственник не доказал причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступившим ущербом. Однако все суды отклонили доводы компании, поддержав собственника машины.
Другой пример. В Приморском крае автовладелец взыскал ущерб, причиненный машине, расходы по оценке ущерба, на оплату юридических услуг и государственной пошлины, а также потребительский штраф. В ходе скашивания травы работники организации повредили стекло задней левой двери. Повреждения подтверждались протоколом осмотра места происшествия по факту обращения собственника в отдел полиции (определение Девятого КСОЮ №88 – 7093/2022).

Административная ответственность
Если нарушение местных правил благоустройства выявляет орган местного самоуправления (или местная административная комиссия), то к ответственности привлекают по региональному закону об административных правонарушениях. В субъектах РФ номера статей и размеры наказаний различаются.

В Челябинске ООО УК «Созвездие» оштрафовали на 25 000 р.
По местным Правилам благоустройства, стрижка газонов, выкос сорной растительности производятся на высоту до 3 – 5 сантиметров периодически при достижении травяным покровом высоты 10 – 15 сантиметров.
Суды установили, что УК нерегулярно скашивало траву, что повлекло образование на газоне травянистого покрова высотой более 15 сантиметров. Поэтому все три инстанции отказали компании в отмене назначенного штрафа (дело № А76 – 34428/2022).

Другой компании из Челябинска досталось еще больше: ей назначили штраф в 65 000 р. Наказание назначили за ненадлежащее содержание элемента благоустройства – газона, расположенного на придомовой территории (дело № А76 – 34559/2021).
В Удмуртии ООО «Городская УК» оштрафовали на 21 000 р.: «на территории жилого дома не обеспечено надлежащее содержание территории объекта благоустройства, не проводятся должным образом агротехнические мероприятия по уходу за газоном, не проводятся работы по скашиванию травы. Высота травы превысила 15 см». Суды посчитали привлечение к ответственности законным (дело № А71 – 10902/2021).

В Белгородской области ООО «УКЖФ п. Северный» за нарушение правил благоустройства наказали на 30 000 р. Суды согласились с тем, что УК не скашивала сорную растительность, и та выросла выше 15 см (дело № А08 – 11710/2022).

В Курганской области ООО «Новая Волна Курган» удалось отменить штраф в 50 000 р., назначенный за те же нарушения правил благоустройства. Причина отмены штрафа – нарушения при проверке и привлечении к ответственности (дело № А34 – 13625/2022).
В Тверской области МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» тоже смогло признать незаконным штраф в 35 000 р., назначенный за траву выше 15 см оштрафовали. Суд отменил наказание из-за нарушений при привлечении к административной ответственности (дело № А66 – 13994/2022).

Теоретически, орган жилищного надзора тоже может выявить нарушения правил содержания общего имущества, и тогда:
- управляющую организацию могут привлечь как за нарушение лицензионных требований (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ);
- обслуживающую организацию при непосредственном управлении домом, а также ТСЖ или кооператив – за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов (7.22 КоАП РФ).