«Ситиматику» вернули отходное дело

Нижегородский областной суд по апелляционным жалобам АО «Ситиматик-Нижний Новгород» и региональных министерств отменил судебное решение о прекращении с 2023 года деятельности компании на Балахнинском межмуниципальном полигоне ТКО с января 2023 года. Запрета на работу крупного полигона из-за экологического вреда добивались местные жители, и в прошлом году райсуд принял их сторону. Однако назначенная апелляционным судом экспертиза показала, что от полигона нет вреда окружающей среде. В итоге областной суд решил, что иск жителей не обоснован, и отменил будущий запрет на работу «Ситиматик-Нижний Новгород». В отношении Балахнинского полигона теперь есть две взаимоисключающие экспертизы: в Следственном комитете ранее сделали выводы о миллиардном ущербе экологии в рамках уголовного дела, касающегося начала его строительства.

Судебная коллегия Нижегородского областного суда полностью пересмотрела резонансный экологический спор, касавшийся Балахнинского межмуниципального полигона ТКО, принимающего отходы из трех районов области и Сормовского района Нижнего Новгорода. В мае прошлого года шестеро жителей соседнего поселка Гидроторф доказали в Сормовском райсуде негативное воздействие полигона на их жизнь. Привлеченные ими экологи нашли в пробах почвы многократное превышение предельных концентраций вредных свинца, цинка и кадмия. Самым важным аргументом противников Балахнинского полигона, требовавших его закрытия, стало то, что в 2014 году он был построен по проекту, который не прошел государственную экологическую экспертизу.

В результате райсуд частично удовлетворил коллективный иск граждан, решив из-за допущенных нарушений с 1 января 2023 года прекратить деятельность АО «Ситиматик-Нижний Новгород» в сфере обращения с отходами. Компания, ранее называвшаяся «Управление отходами-НН», является одним из региональных операторов. Она управляет Балахнинским полигоном по концессии с Нижегородской областью до 2037 года, получая возмещение своих инвестиций из бюджета. Фактически прекращение работы юрлица грозило закрытием полигона.

Судебное решение обжаловало не только АО «Ситиматик-Нижний Новгород», но и госорганы: министерства экологии и имущественных отношений Нижегородской области также подали отдельные жалобы.

Кроме того, на стороне концессионера выступало областное правительство. Позицию жителей Гидроторфа поддерживала природоохранная прокуратура и общественная Ассоциация нижегородских предпринимателей в области обращения с отходами. В апелляционном процессе, как сообщал «Ъ-Приволжье», по ходатайству АО была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручили некоммерческой организации — Союз экологических прав населения Московской области.

По заключению эксперта, на полигоне на момент исследования отсутствовали предельные концентрации вредных веществ, а вред от полигона окружающей среде в пределах его санитарно-защитной зоны не установлен. Кроме того, экспертная организация заключила, что прекращение деятельности «Ситиматик-Нижний Новгород» принесет больше вреда населению за счет изменения логистики мусорных потоков и повышения тарифов.

Представитель истцов Леонид Краснокутский усомнился в достоверности этих выводов, заметив, что пробы воздуха, судя по журналу, вообще не анализировались. Он подчеркнул, что необходимую по закону государственную экологическую экспертизу проект Балахнинского полигона так и не прошел.

По мнению представителя АО «Ситиматик-Нижний Новгород» Александра Астафьева, назначенная судом экспертиза, напротив, доказала отсутствие каких-либо существенных нарушений на полигоне, который является социально значимым объектом.

Прокуратура просила оставить в силе решение Сормовского райсуда об остановке деятельности компании. Росприроднадзор, также участвующий в этом споре, свою позицию не сформировал — как сообщил его представитель, «руководство не определилось». Перед тем как занять такой нейтралитет в резонансном споре, надзорное ведомство сначала поддерживало требовавших закрыть полигон истцов, а потом переходило на сторону компании-ответчика.

В итоге судебная коллегия отменила решение райсуда о запрете работы АО «Ситиматик-Нижний Новгород» с 2023 года и полностью отказала шести жителям Гидроторфа в их исковых требованиях.

Мотивировки этого решения еще нет, но Леонид Краснокутский заметил, что оно будет обжаловано в кассационном суде. Кстати, заключение судебной экспертизы полностью противоречит выводам следственной экспертизы, сделанной в нижегородском СУ СК по уголовному делу против бывшего главы администрации Балахны Андрея Мочнева. По версии следствия, он превысил должностные полномочия, выдав разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Балахнинского полигона без положительного заключения экологической госэкспертизы.

Эксперты следствия оценили ущерб от нарушений на полигоне более чем в 1 млрд руб. Однако уголовное дело против бывшего чиновника до суда еще не дошло, а в «Ситиматик-Нижний Новгород» этот ущерб считают необоснованным.

Роман Кряжев
Коммерсантъ (Н.Новгород) №44
https://www.kommersant.ru/doc/5258957